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蔡英文在民進黨全代會開幕致詞時,對國內經濟情勢的表現志得意滿,但台灣的經濟真的很好嗎?這樣的表現真的值得高興嗎?甚至農地可以問說:有多少是可歸功於蔡政府的政策?

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她說,「這1年來,各項指標都顯示,台灣正在變好。景氣持續在回溫,經濟成長的幅度超越了過去的預測。股市萬點超過100天,打破歷史紀錄。」她強調,「經濟指標好轉,我們所強調的『分配』問題,也在改善。」在政府宣布軍公教加薪後,工商界紛紛跟進,「一個正向的循環正在展開」。蔡英文說經濟景氣持續回溫,這是數據呈現的事實,無需否認,但卻難以據此肯定政府作為。因為只要對經濟情勢稍微有了解者都知道,所謂的景氣回溫、成長幅度超越過去預測,原因在經濟循環階段,而非政府做了多少有益經濟的政策。

在去年蔡政府上台前1年多,因全球景氣走緩,導致台灣對外出口連續17個月衰退,經濟連3季負成長。到了去年第2季,也就是蔡英文上台前,經濟成長率才脫離衰退轉為正成長,出口也在去年7月終止衰退。蔡政府確實機緣不錯,選前全球經濟走弱、台灣經濟陷衰退,有利選舉議題操作,選後上任就碰到景氣回春、經濟從谷底復甦上揚。問題是蔡英文口中值得傲人的「經濟成長的幅度超越了過去的預測」,其實都是相當低的成長率;根據行政院主計總處的預測,今年經濟成長率可達2.11%,明年為2.27%,其餘經濟智庫的預測值大約也在2%左右,根據國際貨幣基金的預測,在四小龍中還是殿後,同時也低於全球3.1%的平均成長率。即使相較台灣過去10多年平均約4%的成長率、甚至這波不景氣前的2014年成長率還居四小龍之首的表現,實在難稱亮麗。如果再深入看個別項目,可以看出經濟成長主要受惠於苗栗縣後龍鎮法拍屋全球景氣上揚、出口呈兩位數成長;至於國內的民間消費與投資則相對微弱,成長率都不到2%,顯示民間對未來的信心仍不足。而政府的投資則從之前的負成長轉正,今年成長率3.74%,明年更達10%以上,這代表的是有不少投資與經濟是由政府花錢撐起。至於股市上萬點破百日,打破歷史紀錄,這波萬點行情,重要的支撐力量之一是來自為了避稅的外資,市場人士也已擔心台股「已淪為投機盤」。而根據官方的數據,台灣其實低薪問題未得到改善,更完全看不到任何數據支撐「分配問題正在改善」的說法;反而是蔡政府新推出的稅改,為富人的股利所得大減稅,可能會惡化所得分配。如果問問民間真實的感受,恐怕就更迥異於蔡英文的感受了。兩岸關係的僵局加上國內投資環境惡化,限電陰影揮之不去、環評困境與民眾抗爭難解,企業紛紛赴海外投資,單是鴻海、台塑等幾家大企業,赴美國投資的金額就近兆元台幣;外資來台直接投資金額仍低落,唯一熱衷的投資就是綠能風電,但此投資卻有濃厚的尋租性質,未來的代價全部都由用電者承擔。至於上班族薪資仍停滯,民間消費難振、觀光產業低迷等,民眾實在感受不到經濟繁榮。反倒是過去的問題未解決,目前政策又有不少影響投資、經濟。企業面對的「五缺」問題,特別是缺電與缺人問題,蔡政府堅持的廢核、對大陸人才的排斥,都必須檢討修改。賴清德上台後,經濟部宣稱要在後年把電力備用容量率提高到15%,但蔡政府必須注意的是,即使達成此目標,台灣是否要付出嚴重的環境與健康代價。台灣對外經貿邊緣化問題亦無突破,蔡政府的兩岸政策正一步步陷台灣產業於困境。蔡政府產業政策核心「五加二產業政策」,產業界批評不少,認為流於紙上作業,甚至可能投入大量資源卻難讓產業生根發展;台積電董事長張忠謀就公開表示很反對。政府產業政策應聚焦新經濟的基礎建設,而不是裁判兼選手,自己下水。台灣經濟至少要重新回到3~5%中速成長,與南韓、新加坡並駕齊驅,才值得高興。(系列完)(中國時報)

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